Ara fa un any que més de tres-centes entitats i professionals vau formalitzar la vostra adhesió a l’Acord de la Societat Civil per la Reforma de l’Administració Pública. Aquell compromís, assumit públicament a la Llotja de Mar el novembre de 2024, ens interpel·lava a impulsar una transformació profunda d’unes administracions encara massa burocratitzades, rígides i lluny de l’estàndard de professionalització que reclamem.
Des del darrer comunicat del març de 2025, el FERA ha continuat treballant de forma sostinguda per influir en les institucions, participar en els espais de decisió i vetllar pel desplegament efectiu de les reformes. Us fem arribar, adjunt, el document d’Avaluació de progressos que sintetitza l’estat actual de les mesures i l’activitat desenvolupada durant aquest any.
A tall de resum, destaquem els principals eixos en què s’ha avançat:
1. Simplificació administrativa i desburocratització
- Impuls d’un avantprojecte de llei de simplificació en l’àmbit urbanístic i ambiental.
- Actualització del model de gestió d’ajuts i subvencions per reduir terminis i simplificar justificacions.
- Creació d’una unitat de suport a la col·laboració publicoprivada i desplegament del Pla FUE 2025–2028.
- Participació activa del FERA en els grups de treball de la CETRA vinculats a aquests àmbits.
2. Direcció pública professional i millora de la governança
- Presentació d’al·legacions i propostes del FERA a l’avantprojecte de llei de Direcció Pública Professional.
- Contribució directa al grup de treball de la CETRA encarregat de definir el nou model de direcció pública.
- Primeres experiències de selecció de directius amb criteris meritocràtics i incorporació de membres independents en consells d’administració del sector públic.
3. Reducció de la teranyina normativa i millora regulatòria
- Aprovació del Decret 224/2025 que deroga més de 600 disposicions obsoletes.
- Seguiment de les iniciatives europees en matèria de millor regulació i estàndards comparats.
4. Avaluació de polítiques públiques
- Participació destacada del FERA en el grup de treball de la CETRA sobre avaluació.
- Proposta d’una futura llei d’institucionalització de l’avaluació i reforç d’Ivàlua.
- Tot i els avenços conceptuals, el procés legislatiu encara no està iniciat.
5. Ocupació pública i gestió del talent
- Avanç de l’avantprojecte de llei d’Ocupació Pública de Catalunya i revisió del paper de l’EAPC.
- Desplegament del primer sistema d’avaluació 360º del personal públic de la Generalitat.
- Decrets d’agilitació i simplificació dels processos selectius.
6. Bon govern, integritat i participació ciutadana
- Integració de propostes del FERA en els treballs de la CETRA i en la III Cimera contra la Corrupció.
- Tramitació d’avantprojectes de llei sobre persones alertadores i participació ciutadana.
- Seguiment de les mesures estatals vinculades al V Pla de Govern Obert i al futur marc d’administració oberta.
7. Digitalització integral i governança de dades
- Creació de la Direcció General d’Intel·ligència Artificial, Eficiència i Dades i presentació de l’Estratègia d’IA.
- Propostes de transformació digital de la CETRA basades en IA, bessons digitals i traçabilitat de tràmits.
- Avanç del marc europeu d’interoperabilitat a través de la Interoperable Europe Act.
8. Seguretat jurídica i drets dels ciutadans
- Aprovació de la Llei 9/2025 de modificació del règim jurídic de l’Administració, que reforça drets, simplifica procediments i impulsa els serveis proactius.
9. Organització de l’Administració i racionalització institucional
- Inici del tràmit de la futura llei d’organització de l’Administració de la Generalitat.
- Mesures del Pla de Xoc: xarxa d’Oficines d’Atenció a la Ciutadania, dissolució d’entitats inactives i supressió d’òrgans col·legiats no operatius.
La conclusió general és que la reforma avança, encara que de forma desigual i amb ritmes diversos. Hi ha compromís en àmbits estratègics i les bases normatives s’estan configurant, però bona part de les mesures es troben en processos de tramitació o de desplegament inicial. Des del FERA seguirem exigint rigor, valentia política i calendaris clars, i mantindrem una actitud vigilant i propositiva en tots els espais on som presents.